En 2003, le nombre d'entrées dans les dispositifs publics de préretraite a progressé de 9% par rapport à 2002, avant d'entamer un retrait significatif en 2004 avec une diminution de 20%.
La réforme des retraites a durci les conditions d'admission dans les dispositifs de préretraite, pour favoriser le maintien des plus âgés sur le marché du travail.
Depuis janvier 2003, il n'y avait déjà plus d'entrée en allocation de remplacement pour l'emploi (Arpe), dispositif très utilisé à la fin des années 1990. La loi sur les retraites du 21 août 2003 a aussi abrogé les préretraites progressives (PRP). Elle a recentré le dispositif de cessation anticipée d'activité de certains travailleurs salariés (Cats) et mis une taxe sur les préretraites d'entreprise, mais ces mesures ne sont entrées en vigueur qu'en 2005.
Par ailleurs, parmi les 528.000 chômeurs indemnisés de 55 ans et plus, 409.000 étaient dispensés de recherche d'emploi fin 2004, soit une hausse de 6% par rapport à décembre 2003. La dispense de recherche d'emploi concerne tous les allocataires du régime d'assurance-chômage à partir de 57 ans et demi et s'applique sous conditions à partir de 55 ans.
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