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Accueil Social, économie et politique 2010, année des chômeurs «invisibles» ?

2010, année des chômeurs «invisibles» ?

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En 2009, toutes catégories confondues, l'augmentation du nombre d'inscrits à Pôle Emploi tutoie les 20%. Parallèlement, le nombre d'indemnisés par l'assurance chômage ou par l'Etat n'a progressé que de 12,7%.

Plus il y a de chômeurs, moins il y a de couverture, est-on tenté de dire... Pourtant la dernière convention Unedic, conclue fin 2008 par les «partenaires sociaux» (enfin, par le patronat et la seule CFDT), était censée élargir celle-ci à un plus grand nombre de privés d'emploi. On s'aperçoit qu'il n'en est rien.

La CGT, qui avait refusé de signer le texte, reconnaissait que si le nouveau système d'indemnisation («filière unique») était plus souple et profiterait plus vite à certains, il allait cependant réduire la couverture de beaucoup d’autres : le syndicat évaluait à 63% le contingent de chômeurs dont la durée d'indemnisation serait raccourcie de 1 à 9 mois (ex filières B et C).

De fait, l'année dernière, 850.000 personnes ont déjà épuisé leurs droits dans un contexte désastreux où le marché du travail, complètement atone, a provoqué l'explosion du chômage de longue durée (inscrits depuis plus d'un an : +27,8% soit un tiers des listes de Pôle Emploi). Et dans une projection de croissance molle et sans emplois, 1 million se retrouveront dans le même cas en 2010.

On sait que, parmi ces pauvres en devenir, quelque 40% ont droit à un revenu de remplacement (ASS ou RSA, 460 € maximum par mois => Lire en commentaire) et que les 60% restants n'ont droit à rien du tout. Les «partenaires sociaux» planchent actuellement sur cet épineux dossier, qui comprend aussi la prolongation de l'Allocation équivalent retraite (AER).

L'armée des ombres

Au 31 décembre, toutes allocations confondues - chômage, solidarité-Etat (ASS, AER…), formation (dont CRP et CTP) et préretraites -, l'Unedic couvrait 2.653.000 personnes contre 2.330.200 un an plus tôt, soit une hausse de 13,9%. Plus précisément, le nombre d'allocataires indemnisés au titre du chômage (ARE) et de la solidarité-Etat s'est élevé à 2.453.700, soit +12,7% en glissement annuel. Pourtant, sur l'année 2009, le contingent des catégories ABC - 3,8 millions de chômeurs, inactifs ou en «activité réduite», priés d'effectuer des «actes positifs de recherche d'emploi» - s'est enrichi de 588.000 inscrits, soit un bond de 18,2%. Le compte n'y est pas.

Revenons au 850.000 chômeurs ayant épuisé leurs droits l'année dernière. Si 40% d'entre eux est passé à l'ASS ou au RSA, on comprend que les 500.000 autres, ne pouvant prétendre à aucun minima social, cesse peu à peu de pointer à Pôle Emploi : se faire harceler sans contrepartie financière, ça va un temps ! Ces départs volontaires, qu'on peut englober dans le volume croissant de «cessations d'inscription pour défaut d'actualisation» - 196.800 fin décembre, soit 40,9% des motifs de sortie de Pôle Emploi ! - ont forcément un impact sur les statistiques. Avec les 600.000 laissés-pour-compte attendus en 2010 (peut-être moins si les partenaires sociaux réussissent à s'entendre sur une prolongation exceptionnelle de la durée d'indemnisation ou un assouplissement des conditions d'accès à l'ASS), le phénomène va perdurer.

Ainsi, en 2010, va-t-on assister à ce paradoxe : les chiffres de Pôle Emploi vont se «stabiliser» alors qu'il y aura toujours autant de chômeurs… dont une quantité faramineuse aura sombré dans la grande pauvreté et, en prime, sera exclue des statistiques officielles. Ainsi le «halo» du chômage, dont on ne parle jamais, va doubler de volume.

Et grâce à ces nouveaux chômeurs invisibles, le gouvernement pourra sauver les apparences et se vanter d'avoir redressé la situation… alors qu'il n'en est rien puisque, selon certains économistes, la France devrait connaître un chômage élevé pendant au moins 5 ans. Haut les cœurs !

SH
Mis à jour ( Lundi, 08 Février 2010 14:15 )  

Commentaires 

 
+1 # superuser 2010-02-08 15:13 ASS, RSA : les relais des allocations chômage

L'allocation de solidarité spécifique. L'ASS est versée par Pôle emploi pour le compte de l'Etat aux chômeurs en fin de droits à deux conditions : justifier de cinq ans d'activité salariée dans les dix ans précédant le chômage; avoir des ressources mensuelles inférieures à 605 euros pour une personne seule et 1.211 euros pour un couple. L'ASS est versée à taux réduit si les ressources sont entre 605 euros et 1.059 euros pour une personne seule et entre 1.211 euros et 1.665 euros pour un couple. L'ASS à taux plein est à 460 euros.

Le revenu de solidarité active. Le RSA "socle", ex RMI, est versé par les départements sous condition de ressources et de patrimoine pour laquelle sont pris en compte les revenus du foyer. Il peut aussi concerner des jeunes de 18 à 24 ans mais à condition qu'ils aient travaillé deux ans dans les trois dernières années. Son montant est de 460 euros pour une personne seule sans enfant, hors "forfait logement" (mais comme 95% de ses allocataires perçoivent aussi une APL, leur RSA est donc amputé d'environ 55 euros par mois).
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0 # laurent 2010-02-08 16:26 citation : "pour laquelle sont pris en compte les revenus du foyer" = RMI
ET DES AVOIRS DES PERSONNES !!!!!,

ce que le passage RMI-> RSA a changé, c'est la NON INDEMNISATION ou la reduction drastique des revenus évalué à 50% au moins de 460€ maxi.

le millions de chômeur suplémentaire en 2010, (ils vont avoir de droles de surprises, car souvent licencié avec indemnités de licenciement placé en attendant, ces maigres économies ci vont étre décompté du RSA

la France =liberté, égalité, fraternité -> y'a bien longtemps que les 3 symboles sont tombés réfléchissez y …
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