Le premier formateur de France va subir une cure d'amaigrissement. Eco89 dévoile les projets de réduction d'effectifs de l'Association nationale pour la Formation Professionnelle des Adultes. Un plan dénoncé par les syndicats, qui mobilisent pour sauver cet outil destiné en priorité aux demandeurs d'emploi et aux moins diplômés, des publics peu «rentables» sur le marché de la formation.
AFPA, premier formateur de France
Créée en 1949, l'AFPA est gérée par un collectif paritaire (Etat, employeurs et syndicats). Sa mission est de former en priorité les non-diplômés et les chômeurs. En 2006, ces derniers représentent deux tiers des stagiaires pour un total de 57,6 millions d'heures de formation, principalement dans les secteurs du bâtiment, des travaux publics et de l'industrie. L'AFPA emploie 12.000 personnes, dont 5.000 formateurs, 870 psychologues conseillers en formation et 350 ingénieurs. Le tout pour un budget de 1,078 milliard d'euros, soit environ 4,2% des dépenses de formation annuelle.
Alors que la réforme de la formation professionnelle prend du retard, le gouvernement suit de près celle de l'AFPA. Il faut dire que cette association doit s'adapter aux effets de la décentralisation. Concrètement, le financement de la formation professionnelle va passer de l'Etat aux régions, normalement dès l'an prochain.
1.000 suppressions d'emploi minimum
Problème : une bonne partie de ses activités va alors passer par des appels d'offre, afin de respecter les règles de la libre-concurrence. Le 18 juin 2008, le Conseil de la concurrence, saisi par la Fédération de la formation professionnelle (FFP), a rendu un avis sur ce point. Sa conclusion est claire : pour respecter la jurisprudence européenne, l'AFPA doit faire sa mue.
Dix jours plus tard, branle-bas de combat de l'état-major de l'association. Au cours d'un «comité-séminaire des directeurs régionaux» qui a eu lieu à Montreuil les 25 et 26 juin 2008, la direction définit ce qui ressemble fort à un plan social. Dans le compte-rendu de ce séminaire, au chapitre «Structure d'emplois — Réductions des effectifs de structure», figurent les grandes lignes chiffrées de la cure à venir. (...) Dans la ligne de mire, 850 psychologues qui assurent à la fois l'orientation et le suivi des stagiaires.
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Commentaires
J'ai reçu un jour un courrier de l'AFPA pour m'indiquer qu'il y avait une sélection en vue du démarrage d'une formation. Je n'avais rien demandé mais je me suis dit que cela pourrait m'aider. Je téléphone pour prendre rendez-vous et on me demande mon statut, quand j'eus répondu que j'étais érémiste on m'a expliqué que je n'appartenais pas au public visé par cette action de formation et en quelques secondes s'est évanoui un espoir.
Je n'avais rien demandé, mon nom a été communiqué à l'AFPA par l'ANPE qui connait mon statut évidemment (ils savent parfaitement que je ne perçois aucune allocation chômage de l'ASSEDIC) et après avoir suscité un peu d'espoir on m'exclut une fois de plus. Merci l'AFPA et surtout l'ANPE !
La formation est principalement réservée, pour des raisons de rentabilité, à des gens qui sont "employables". Comprenez, qui n'ont pas trop d'ancienneté dans le chômage… Répondre | Répondre avec citation | Citer
Le site Eco89 (Rue89), qui s'appuie sur un "compte-rendu de séminaire" de la direction, avait indiqué lundi que l'AFPA envisageait de supprimer plus de 1.000 emplois (sur 11.000), mentionnant le "potentiel départ à 60 ans à 2013" de "1.177 personnes physiques".
Dans un "communiqué interne", la direction "dément formellement l'existence de tels projets", mais elle reconnaît néanmoins la rédaction de "notes et réflexions personnelles d'un participant à un séminaire de réflexion des directeurs régionaux qui a eu lieu au mois de juin dernier".
"Le Budget de l'AFPA pour 2009 est en cours d'élaboration dans des conditions de financement favorables et comparables à celles des dernières années et qui n'entraînent naturellement pas de réductions d'effectifs", précise-t-elle encore. "A terme, il reste vrai que l'AFPA devra continuer de réduire ses coûts de structure, notamment en ne remplaçant pas tous les départs en retraite, afin d'être la plus performante possible", souligne-t-elle.
Pour Jacques Coudsi (CGT), le document évoqué par Eco89 "est authentifié, il s'agit d'un document de travail". "Les orientations actuelles de l'AFPA, qui se font sans aucune consultation, s'appuient sur ce document", a-t-il affirmé mercredi lors d'une conférence de presse des syndicats de l'AFPA (CGT, Sud, CFE-CGC, CFTC, CFDT, FO). Ces syndicats appellent à une journée de grève de 24 heures et de manifestations, à Paris et en province, le 13 novembre, jour où l'Assemblée nationale examinera la partie emploi du projet de loi de finances pour 2009.
Les syndicats s'inquiètent notamment pour son financement qui, à partir du 1er janvier 2009, doit être en grande partie transféré aux régions. Celles-ci choisiront les organismes formateurs sur appels d'offres dans le cadre d'une mise en concurrence avec le privé, alors que l'AFPA était jusque-là financée par subventions. Répondre | Répondre avec citation | Citer